记者 辛圆

据海南省商务厅官网发布消息，《海南省“十五五”服务业发展规划（征求意见稿）》近日公开征求意见。《意见》聚焦海南核心产业、优势产业和潜力产业，提出一系列支持举措并提出量化指标。

《意见》提到，“十五五”期间，海南服务业增加值规模持续扩大，服务业经济主引擎地位持续增强。服务业增加值年均增速保持在6%以上，到2030年，占地区生产总值的比重达到61%左右。

海南坐拥我国首个商业航天发射场——文昌海南商业航天发射场，具备独特的低纬度区位优势、自贸港政策红利和日益完善的产业基础。

《意见》提出，提升航天产业全链条技术服务。壮大火箭链、卫星链及数据链，完善“发射+服务+制造+应用”一体化商用航天产业体系。支持绿色推进剂、火箭发射与回收、低轨通信卫星星座一体化等关键技术的应用转化，探索电磁发射等前沿技术方向，提升关键航天技术服务能力。

统计数据显示，去年，文昌国际航天城所在的龙楼镇已累计吸引超40万名游客前来，带动了住宿、餐饮、研学等周边产业的蓬勃发展，旅游收入达6000万元。

《意见》提出，建设文昌国际航天城科技创新公共平台、国际星箭协同研发中心、国际卫星先进制造中心，以技术创新推动航天产业成为新的经济增长点。

免税消费方面，《意见》提出，扩大针对岛内居民的“限值、限品种”免税购物种类，动态调整日用消费品“零关税”正面清单。支持重点旅游城市增设免税店，探索“线上展示+快速配送”等新零售模式。

《意见》同时提到，吸引更多境外人员入境消费，有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。推动免税商品通过跨境电商平台拓展至岛外及海外市场，支持开设跨境电商线上线下体验店，有序构建“离岛免税＋岛内居民日消品免税＋跨境电商”多层次供给格局。

海口海关近日发布数据，今年一季度，海口海关共监管海南离岛免税购物金额142.1亿元、人数181.6万人次、数量1097.7万件，同比分别增长25.7%、18%、12%。

《意见》提出，“十五五”期间，海南每年将招引高端品牌直营免税运营中心2-3家，国际顶级免税集团分销中心1家，国内免税集团国际免税中转集拼部、国潮事业部以及特色商品免税部等2-3家。

除了提升航天产业全链条技术服务和扩大免税消费，海南还将打造多元化消费新场景。

《意见》提到，发展“首店、首发、首秀”经济，推动国内外知名品牌、境外并购品牌在琼落地总部机构，提升国际旅游消费中心能级。

《意见》提出，要持续做强“热带风情+免税购物+文体旅商展”融合业态，到2030年，培育形成不少于30个文旅商融合的示范商圈和特色街区。提升夜间消费活力，支持打造24小时商店、书店等，十五五期间，每年推出“夜游、夜购、夜娱、夜食”标志性项目10个以上。