2026年5月22日，国家发改委举行5月份新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超透露，国家发改委正在开展人工智能立法研究，谋划出台加快“人工智能+”落地配套文件，进一步加大要素保障。

近日，国家发改委主任郑栅洁曾赴上海人工智能实验室，专题调研人工智能发展情况。郑栅洁表示，当前，人工智能技术和产业发展突飞猛进，要以更加强烈的责任感和使命感做好工作。要加强统筹谋划和顶层设计，发挥国家实验室等国家战略科技力量优势，强化人工智能基础研究，因地制宜落实“人工智能+”行动，加大科学智能场景开放力度，协同建设科学领域国家人工智能应用中试基地，加速人工智能赋能科学发现。

李超在新闻发布会上表示，人工智能领域核心技术和应用需求都呈现快速增长态势，我们始终坚持系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，指导国产大模型加大力度适配国产算力芯片，在保持快速发展的同时，确保自主可控、向善发展、行稳致远，让全体人民共享人工智能发展成果，这也是我国人工智能发展的一大突出特征。

他介绍，从去年以来，国家发改委会同有关部门，认真落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的文件精神，结合相关行业发展基础和特点，目前已出台制造、医疗、能源等十多个行业的“人工智能+”政策文件，正在不断完善政策体系。同时，国家发改委会同有关部门在制造、医疗、交通等领域布局一批国家人工智能应用中试基地，不断完善算力、数据、场景等要素支撑，大幅缩短了人工智能技术从实验室到试验场、从工厂到市场的转化周期，降低了落地成本，加快推动人工智能赋能千行百业。

李超称，近期，国家发改委正在谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件，进一步加大要素保障。同时，还将持续推动央国企开放高价值应用场景，面向各行业领域和各地方打造人工智能标杆应用，加快引导人工智能融入生产、经营、管理等各方面各环节。关于安全监管工作，此前我国已出台《人工智能科技伦理审查与服务办法》《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》等政策文件。目前，国家发改委正在开展人工智能立法研究，强化安全治理能力建设，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。

在今年4月北京亦庄人形机器半马赛事中，人形机器人相比去年又有了巨大的进步。李超表示，机器人们的表现进步明显，比较突出的有三个方面。一是速度更快，这主要是靠高爆发力电机等元器件的性能升级。二是更加灵活，我们看到机器人通过弯道、坡道等复杂路况的能力显著提升，这主要是靠动态平衡“小脑”模型等技术进步。三是更加自主，部分机器人实现全程自主导航和避障，这主要和靠自主感知与导航模型能力的提升。可以说，人形机器人已经从“能跑完”升级到“能高速、灵活、自主地跑完”。

“今年的参赛队伍从去年的20余支增加到百余支，完赛队伍从6支增加到40余支，在春晚、世界人形机器人运动会等场合，机器人和它们背后的创新团队，正在持续不断地给我们带来惊喜。这些都反映出我国具身智能创新活力不断增强、产业规模持续扩大的良好态势。”李超说，下一步，国家发改委将按照“十五五”规划部署要求，以具身智能关键基础设施建设为抓手，全面推进具身智能领域高质量发展。

他表示，一方面，要加快具身智能训练基础设施建设，更好支撑具身数据采集和“大小脑”模型训练，提升具身智能在不同场景中的通用能力，让机器人不仅能上赛场，还能“进工厂、进商场、进家庭”，加快融入各行各业。另一方面，要加快具身智能方向应用中试基地建设，健全完善具身智能软硬件生态，加强与训练基础设施的协同联动，加速面向应用落地的技术创新。